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见皇上如此为难,杨嗣昌说道:"臣建议皇上召开御前会议,商讨赈济陕西一揽子计划。"

杨嗣昌可以说是明末少数几个不说空话漂亮话,来沽名钓誉,而能够做实事的人。

事实上,崇祯对这样有才有识,不计个人得失,真心为国家操劳,和他肝胆相照,为拯救国家危难,甘愿鞠躬尽瘁死而后己的人,感情还是非常深厚的。

两人之间的关系,与其说是君臣,还不如说是朋友。

朱由检稍作沉吟,命传内阁首辅孙承宗、次辅徐光启,阁臣温体仁、周延儒,户部尚书毕自严,工部尚书毕懋康。

几位朝廷重臣很快来了。

朱由检开门见山说道:"嗣昌就要到陕西赴任了,朕拿出一百万两银子发放三边欠饷,户部和工部筹措五十万石粮食送到陕西去。"

户部尚书毕自严两手一摊,"皇上,户部要银子没银子,要粮食没粮食,这事还得工部办。"

工部尚书毕懋康立即反驳,"老兄,户部尚书统管钱粮,户部没钱粮,工部怎么会有钱粮"

毕自严没好气说道:"你就是睁着眼睛说瞎话,立国以来来,户部什么时候统管过钱粮了什么叫统管统收统支才叫统管。"

"军屯的子粒粮从来就没向户部交过,地方的夏麦秋粮都被地方截留了,藩王们也有收税的权力,盐税、茶税、商税、矿税,什么人都可以收。"

"户部尚书又不会下金蛋,又不会空手套白狼。户部说白了就是个记账的。"

孙承宗眼皮微抬:"好了好了,这是御前会议,皇上召你来是叫你想办法的,不是叫你来发牢骚的。"

毕自严:"孙阁老,办法不是没有,只是做不到。"

朱由检问道:"什么办法你倒是说说看。"

毕自严:"第一,财权归户部,户部统收统支,除户部外,天王老子都不许收税。"

"第二,徭役归工部,用工付本,需要付多少工本,上报户部,由户部派员核查,核准后派发。"

"第三,兵役归兵部,户部派员,核兵员核兵饷,核准后派发,张榜公布,某将多少饷,某兵多少饷,一清二楚。"

"第四,皇庄和王庄田亩由户、工二部共同管理,所得收入供养皇族和藩王。"

"第五,勋戚土地按章纳税。“

"第六,军屯田一律收归朝廷,重新分给军户。"

"第七,清丈全国土地,清查全国人口。民田税率由目前的二十税一提高到十税一。"

孙承宗、徐光启、温体仁、周延儒、杨嗣昌全都像看怪物一样看着毕自严。

完成这七条,一百条命都不够造的,就算天降神人,秦皇汉武唐宗宋祖成吉思汗一齐附体都干不了。

朱由检也像看怪物一样看着毕自严,这厮不会是个穿越者吧暗号走起。

"奇变偶不变,符号看象限!"

众人都迷惑地看着朱由检,只有徐光启笑问:"皇上怎么还懂这个"

朱由检心里一万匹卧槽马跑过,尴尬地笑了笑。

草率了,忘了徐光启是个数学大师!

正如毕自严所说的,明朝压根就不是一个财政统一的国家。

这是明朝刻在基因里的死亡密码,是明朝的基因bug。

明朝财政的基本盘是军镇控制下的军屯田,提供军队军费粮饷+中央政府大部分日常支出。

补充是文官控制下的地方土地,所征税赋补充中央政府少部分日常开支+养活地方政府。

军屯田是老朱家的"天领",是皇帝的直属领地。

藩王镇守要害地区。

勋贵通过五军都督府世代撑控军权,拱卫皇权,制衡藩王、军镇、文官。

千户百户世袭中层军职,总旗小旗是基层军官。

普通军户拥有五十亩田,但除了服役还得交粮。

洪武末,天下土地三亿九千万亩,军屯+皇庄,占去了1/4,亲王+勋贵,占去了1/5。

永乐元年,军屯的子粒粮2300万石,军屯田之外的土地,税粮3100万石,军屯收入占到了总收入的2/5。

考虑到地方税收需养活地方政府,军屯对中央政府重要性就更高了。

军屯外的土地,大部分正税才3%5%,收入大头掌握在地主和自耕农手里。

老朱设计的制度不可谓不精妙。

但从嘉靖道长开始,老朱家的"天领"慢慢丧失。到万历三十年,军屯的子粒粮从洪武末永乐初的2300万石,减到不足1600万石,到天启三年,减到不足800万石。

军屯田别说供养中央政府了,连自己都养不活了。

占天下田1/4之一的军屯田被大大小小的将门侵吞,军屯制败坏殆尽。

占天下田1/5的藩王和勋贵被当猪养起来,只吃粮不打仗,曾经战力爆炸的京军三大营和上直二十六卫沦落为治安部队,抓个小毛贼都费劲,更别说戍卫京师了。

占天下田1/2的地主、官僚,只纳3%5%的税。

占天下田1/20的贫苦军民、民户、盐户、匠户承担了所有的兵役和徭役,外加人头税,再不反,还在等什么

孙承宗慢悠悠道:"毕自严,你还是说点实际的吧。"

毕自严:"孙阁老,你说什么是实际的。"

孙承宗:"比如加征剿饷。"

毕自严:"怎么加是按人头数加,还是按田亩数家。"

按人头加就加给贫苦老百姓了,按田亩数加就加给地主豪绅了。

孙承宗闭目养神,一声也不吭。

杨嗣昌:"皇上,要不向藩王们借一点,等朝廷熬过了这一关,再还回去。"

孙承宗睁开眼,看向杨嗣昌,仿佛在说,今天这是怎么啦一个个像中了邪似的,嘴里说的全都是离经叛道的胡话。

朱由检太知道藩王们的尿性了,全都是舍命不舍财的主,宁愿便宜李闯和献忠,也不肯便宜朝廷。

明末八大富藩,个个满身肥膘,杀一头够过好几年的。

可是怎么下得去手呢

毕竟是一家人呀。

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